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盯緊問題隱患 擰緊責任鏈條

國務院安委會專項督查組來贛督查安全生產及集中整治工作

2020-01-03 15:39:01    編輯:黃婉瓊    新聞熱線:0791-86847179

  專項督查反饋會現場

  法治江西網訊 日前,國務院安委會第7專項督查組對我省安全生產及集中整治工作進行了專項督查。其間,督查組聽取了江西省和南昌市、九江市的工作情況匯報,檢查了瑞昌市、湖口縣、永修縣和南昌市青山湖區、進賢縣、南昌縣、安義縣7個縣(市、區),抽查了危險化學品、非煤礦山、尾礦庫、煙花爆竹、冶金、交通等行業領域的12家企業和單位。

  2019年12月27日上午,國務院安委會專項督查反饋會在南昌召開,國務院安委會專項督查組組長、農業農村部國家首席獸醫師(官)李金祥反饋督查意見;省委常委、副省長吳曉軍主持會議并就整改工作表態;省政府副秘書長熊科平出席會議。省安委辦主任、副主任和南昌市、九江市政府負責人及省安委會有關成員單位負責人參加會議。

  ◎高位推動 不斷加強安全生產各項工作

  記者了解到,2019年以來,省委、省政府主要領導在省委全會、省委常委會會議、省政府常務會議、全省安全穩定電視電話會議等多個場合,反復強調安全生產工作;省委常委會工作要點、省政府工作報告均把安全生產納入重點作出安排部署,先后10次召開全省安全生產方面的會議,部署開展了十大專項整治、“打非治違”百日行動、“三項整治”和安全生產集中整治等活動,通過持續壓實安全生產責任,聚力推進源頭治理,不斷加強安全生產各項工作,確保了全省安全生產形勢基本穩定。

  統計數據顯示:2019年1月~11月份,江西省共發生各類事故1795起,同比減少272起,事故起數和死亡人數分別下降13.16%和13.83%;已連續22個月未發生重大以上生產安全事故。 2019年11月22日全國安全生產電視電話會議召開后,省委、省政府主要領導先后作出批示,要求認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,結合江西省實際,認真抓好落實。省安委會迅速制定印發了《全省安全生產集中整治工作方案》,結合本省實際細化了十大方面120個突出問題,制定了涉及20余個部門的問題清單、任務清單、責任清單,明確了整治重點和整治標準。全省各地、各有關部門行動迅速,廣泛進行動員部署。

  “工作措施有力。”在反饋會上,督查組表示,江西省安委會以“五個一”為抓手落實集中整治行動:抓好一次集體學習,抓好一次安全生產集中整治,抓好一次警示教育,抓好一次宣傳貫徹,抓好一次綜合考核巡查。針對重點地區、重點行業領域存在的突出問題和薄弱環節,部署開展了危險化學品等重點行業領域集中整治。同時,江西結合元旦、春節和春運等重要時段安全生產工作特點,在方案中列出專門的整治措施;把建筑施工和煙花爆竹行業列為整治重點。

  ◎源頭防范 把問題解決在萌芽之時、成災之前

  督查中,督查組也發現了一些問題,比如部分企業安全生產集中整治方案流于形式等。針對督查中發現的問題,督查組建議:要切實增強責任感,進一步提高對安全生產集中整治工作的認識。堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前;要加強對礦山、消防等重點行業領域的安全風險排查,加強各類災害防范和應急管理,落實安全生產責任制,保障人民群眾生命財產安全,確保社會大局和諧穩定。

  督查組要求,要深刻分析和吸取今年以來省內外事故教訓,推動各級政府、部門和企業提高對安全生產集中整治工作的認識,狠抓各項責任措施落實,著力防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故發生,確保歲末年初安全穩定,切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。對安全生產集中整治工作不認真、不徹底、走過場的地區和單位,要再組織、再動員、再部署,從頭再來。

  各級政府及其有關部門針對歷次安全檢查中發現的還未整改完成的問題和隱患,以及這次專項督查中發現的問題和隱患,要盯住不放、一抓到底,對突出問題和重大隱患要列出清單,發出整改通知,跟蹤督辦、限期整改、依法處罰。對照督查發現的傾向性、苗頭性問題,深入剖析本地區存在的不足和短板,嚴格落實整治措施。要通過安全生產集中整治緊緊扭住企業主體責任這一“牛鼻子”,抓住主要負責人等“關鍵人”,創新方式方法,督促企業建立持續改進、自我完善的安全生產內生機制,強化主體責任落實,扭轉政府部門“保姆”式監管的被動局面。

  對違法行為要始終保持高壓態勢,堅決糾正有法不依、執法不嚴現象,對違法者“利劍高懸”,依法查處違法行為,切實解決執法寬松軟等問題。要嚴格執行安全生產失信行為聯合懲戒制度,對于存在嚴重違法違規行為或者多次重復發現同類違法行為的懲戒對象要及時納入安全生產不良記錄“黑名單”。

  對于歲末年初的安全生產工作。督查組指出,要按照國務院安委會辦公室、應急管理部近日聯合下發的《關于做好歲末年初安全防范工作的通知》要求,強化組織領導、壓實工作措施、擰緊責任鏈條,進一步加強安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實,摸清找準重大風險,抓住關鍵要害,嚴密制定風險防范管控方案,全面落實地方黨委和政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任,堅決防范遏制重特大事故。

  ◎強化整治 做好應急值守 嚴防各類安全事故發生

  針對督查組的反饋,會議認為督查組既充分肯定了我省前一階段安全生產集中整治工作取得的成效,又嚴肅指出了存在的突出問題和薄弱環節,對下一步抓好整改落實提出了具體要求。此次專項督查為我省做好下一步安全生產工作,特別是高質量抓好安全生產集中整治開出了良方。會議表示誠懇接受、照單全收、堅決整改。當前和今后一個時期,我省將把抓好督查組反饋問題的整改落實作為一項嚴肅的政治任務,全力以赴加以推進。 會議要求,各級各部門要進一步強化紅線意識,踐行安全發展理念;要認真抓好整改反饋問題落實,確保事事有著落、件件有回音;要堅持“五個突出”,全力抓好集中整治工作;做好當前安全生產工作,確保歲末年初安全形勢穩定。

  會議指出,對督查組反饋的問題,省安委辦要統籌協調,盡快拿出整改方案,逐一細化整改措施,逐條明確整改時限,逐項落實整改責任。具體整改過程中,各地各部門對能立即解決的,立行立改、即知即改、真改實改、全面整改;需要一段時間才能解決的,制定計劃、拿出措施,掛圖作戰、銷號整改,做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵。整改期間,省安委辦要適時組織專項督導,確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實。對整改工作領導不力、抓而不緊、改而不實,特別是搞“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的,省委、省政府將嚴肅追究相關單位和人員的責任。

  會議強調,要結合我省深化十大專項整治、“打非治違”百日行動、“三項整治”等工作,聚焦十大方面120項突出問題,開展重點治理。針對元旦、春節等重要節日,以及冬季、春運等事故多發易發時段,各地各部門要提前謀劃、制定針對性整治措施,有效管控風險。在做好全國“規定”動作的同時,也做好江西“自選”動作,特別是加大建筑施工、煙花爆竹等領域的整治力度。

  就如何做好當前安全生產工作。會議提出,各地各部門要按照中辦國辦通知要求,深刻分析和吸取近期事故多發教訓,深入扎實開展安全生產集中整治。突出抓好節慶活動、旅游和公共聚集場所、交通、化工等重點行業領域的安全監管工作,采取有針對性的措施,加強監督檢查,認真做好應急值守,嚴防各類生產安全事故的發生,確保歲末年初安全形勢穩定。

  ◎文/圖 龔雅婧 記者余桂華

  來源:(法治江西網)
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